浦城县工商联为优化非公经济发展环境建言献策

在今年三月七日召开的浦城县政协十二届四次会议上，县工商联经过深入调研，广泛征求工商界委员的意见、作了题为“优化浦城非公经济发展环境的建议”的专题发言，说出了广大非公经济人士的心里话，受到了县委、县政府的高度重视和委员们的好评。

在社会主义市场经济体制的大背景下，浦城县的非公经济逐渐发展壮大，截止2009年底全县私营企业744家，从业人员16952人，注册资金152692万元，个体工商户4922家，从业人员9170人，注册资金31877万元，非公有制经济已成为县财政收入和创税、创汇的主要来源，2009年度，非公经济上缴税金占总收入的81%。占财政收入65%，出口总额6724万美元。在金融危机中，民营经济充分体现出抗 性强的特点，展示出化危机为机遇的强大生机和活力，再次证明了非公经济在全县经济社会发展中不可或缺的重要地位和作用。

改革开放以来，历届浦城县委、县政府把“突出工业、突破工业”作为强县富民的发展战略，提出了“筑巢引凤”、“放水养鱼”等口号，打造了省级浦城工业园区。南平市荣华山产业组团这些规模宏大的招商引资平台，制定了一系列引进项目的相关优惠政策。入园企业已达43家，2009年，全县实现工业总产值36亿元。为了进一步优化浦城县非公经济发展环境，帮助民营企业做强做大。促进非公经济快速、健康发展，浦城县工商联以下企业走访、召开座谈会、电话访谈等形式广泛征求工商联系统政协委员、政协特聘委员的意见，从思想观念、发展环境、非公经济队伍整体素质等三个方面实事求是地反映了制约浦城非公经济发展的不利因素，对进一步优化浦城县非公经济发展环境提出有针对性的六条建议。

一 要发挥舆论导向作用，倡导良好的社会风尚。树立“你投资、我服务，你发财、我发展”的服务理念。在全县上下营造起“只要合法经营、照章纳税，发展个私经济就是一项于国于民于己有利的光荣事业”的良好氛围。

二 要进一步完善公共服务体系，在管理服务上重实效。建议县委、县政府成立一个专门机构，负责统筹、协调全县非公经济发展有关事宜。实行行政服务中心一站式服务，建立问责制度、形成上下一致、共促非公经济发展的良好风尚。

三 要政府在积极开展招商引资、新上项目的同时，也要着力扶持现有的非公企业。对本地客商和外商一视同仁享受同等待遇。重点帮助自主创新能力强、具有市场竞争力产品前景广阔的企业做强做大。

四 要积极提供合作平台，正确引导民营企业转变发展方式，拓宽发展领域、促进综合势力和竞争力的提高。积极引导民营企业整合资源、自主兼并合营、实行资金、技术、人才优势互补，争取创更多的名、特、优产品。

五 要创建良好的金融秩序，多管齐下着力破解中、小企业融资难问题。由县工商联牵头，企业注资，成立会员企业互助式资信担保公司。推进银企对接、缓解融资难、担保难、减轻企业负担。规范民间闲散资金的融资渠道。建议金融机构建立当地企业资产评估和信用档案，对有资产保障、信用度高的企业放宽贷款期限，合理解决企业的转贷问题等。

六 要建立社会责任评价体系。建立推进企业履责的政府工作机制，由相关部门组成对企业履行社会责任评价机构。从机制上对企业进行鼓励和约束。同时，加强对企业履责的舆论引导和教育工作，树立纳税光荣、以人为本的经营理念，促使企业减轻并消除环境污染，提高资源综合利用率、降低能耗、切实做到提高企业经济效益与提高社会效益并重。

以上六条建议，为县委、县政府科学决策提供了重要的参考依据，必将对浦城社会经济发展产生重大的现实意义和积极的推动作用。

                         浦城县工商联：洪永明  李水福

                               2010年3月12日